여름철 물놀이 안전사고 주의보 발령

7~8월은 무더위와 폭염이 가장 심한 휴가기간으로 연중 물놀이 안전사고가 가장 많이 발생하고 있어 대국민 경각심을 고취하여 사고예방을 위해「여름철 물놀이 안전사고 “주의보”」를 발령함

Ⅰ. 발령개요

○ 발령사유 : 물놀이 안전사고가 7~8월에 가장 많이 발생하고 있어 대국민 경각심 고취를 통한 물놀이 안전사고 예방 필요

○ 법적근거 : 국민생활주변 안전사고 예보제 운영에 관한 규정(훈령)

○ 발령종류 : 주의보(안전사고 발생 및 피해확산 우려시)

○ 발령절차 : 운영협의회 심의 의결(→ 서면심의)

○ 발 령 일 : 2012. 7. 24 ~ 해제절차 별도 없음

Ⅱ. 발령배경

□ 7~8월은 무더위와 폭염이 가장 심한 방학․휴가철로 바다․계곡 등을 찾는 피서객이 많아 물놀이 사고가 크게 늘어날 것으로 예상됨

<최근 3년('09～'11년)간 물놀이 안전사고 사망자 발생 현황>

○ 최근 3년(‘09～’11)간 여름철 물놀이 안전사고 발생 현황 분석 결과, 7월하순부터 8월중순까지 인명피해가 집중적으로 많이 발생하였음

※ 7월중순 14명→7월하순 30명→8월초순 50명→8월중순 37명→8월하순 20명

○ 올 여름은 이른 더위로 해수욕장이 조기 개장한 가운데, 7월하순부터 북태평양고기압의 영향을 받아 무더운 날씨가 많을 것으로 전망

□ 따라서, 물놀이 안전사고가 집중적으로 발생되는 시기를 맞아 홍보를 강화하여 국민들에게 경각심을 고취시키는 등 사고예방을 위해「여름철 물놀이 안전사고 주의보」발령 필요

Ⅲ. 피해통계 및 사례 분석

□ 최근 3년간 물놀이 안전사고는 166건에 178명의 인명피해가 발생함

○ 사고발생 원인은 안전부주의 97명(54.5%), 음주수영 28명(15.7%), 파도·급류 21명(11.8%), 수영미숙 20명(11.2%), 기타 12명(6.8%) 등임

- 대부분 안전수칙을 무시한 개인부주의, 음주수영 등 안전불감증에 의해 사고가 많이 발생하는 것으로 분석됨

< 최근 3년('09～'11년)간 원인별 물놀이 안전사고 발생 현황 >

○ 사고발생 장소는 하천(강)이 102명(57.3%)으로 가장 많고, 해수욕장 24명(13.5%), 바닷가 20명(11.2%), 계곡 18명(10.1%) 등 순임

- 119수상구조대․해경 등에서 집중 감시가 가능한 해수욕장에 비해 광범위한 지역으로 안전사각지대가 많은 하천(강)에서 사고가 많은 것으로 나타남

< 최근 3년('09～'11년)간 장소별 물놀이 안전사고 발생 현황 >

○ 사고발생 요일은 일요일 61명(34.3%), 토요일 50명(28.1%), 월·목요일 각 14명(7.9%), 화·수·금 각 13명(7.3%)으로 나타남

- 주말(토·일) 사고가 전체의 62.4%(111명)로서 집중 관리 필요

< 최근 3년('09～'11년)간 요일별 물놀이 안전사고 발생 현황 >

○ 시간대별로는 12시~14시부터 급격히 증가하기 시작하여 14~16시에 53명(29.8%)으로 가장 많고, 16~18시에 51명(28.7%)이 발생함

- 하루 중 물놀이가 가장 많은 오후시간대에 사고가 집중 발생되고 있어 동 시간대에 집중 관리 요구됨

< 최근 3년('09～'11년)간 시간대별 물놀이 안전사고 발생 현황 >

□ 물놀이 사고 유형별 분석결과 장소는 하천(강)에서, 원인은 안전수칙 불이행, 요일은 주말(토․일)에, 시간대는 12~18시에 가장 많이 발생한 것으로 분석되어 이에 대한 중점 대비 필요

○ 하천(강) 등 물놀이 사고 취약지역에 안전시설 확충과 주말, 오후 시간대에 안전관리요원의 활동을 강화 할 필요가 있음

○ 또한 국민들에게는 물놀이 전에 준비운동 등 안전수칙을 준수하고, 관계자 통제를 잘 따르도록 하는 등 안전사고에 대한 경각심을 제고하기 위해 대국민 홍보활동을 강화하여야 하겠음

	< 여름철 물놀이 안전사고 주요사례 >
◊ '11. 8. 경남 거창 하천에서 친구들과 물놀이 중 1명 사망 ◊ '11. 7. 경기 가평 소재 깊은 하천에서 수영 중 1명 사망 ◊ '10. 8. 광주 동구 소재 저수지에서 음주 수영 중 1명 사망 ◊ '10. 7. 충남 보령 소재 해수욕장에서 높은 파도에 의해 2명 사망 ◊ '09. 8. 전남 장흥 소재 해변에서 수영 중 체력저하로 1명 사망 ◊ '09. 7. 전남 무안군 산간계곡에서 심장 마비 추정으로 1명 사망