2005年  11月  28日

第135回 郡議會 定例會

2006年度 豫算案 提出에 즈음한

施   政   演   說

JEONGSEON COUNTY

旌善郡守 金 源 昌

존경하는 군민 여러분

그리고 전성표 의장님과 의원 여러분

오늘 제135회 정례회를 맞아 군이 편성한 2006년도 예산안을 군의회에 제출하고 그 심의를 요청하면서 새해 군정방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다.

이에 즈음하여 저는 먼저 민선군정 3기의 마무리 시기를 맞아 남은 기간을 보다 새로운 각오로 군정에 전념하여 알차게 마무리 하겠다는 신념을 더욱더 확고히 하며,

지금까지 보여준 군민의 화합된 의지와 저력에 대하여 아낌없는 찬사를 보내며, 깊은 감사를 드립니다.

아울러 이러한 성숙된 동력이 중단없이 가동될 수 있도록 윤활유 역할을 해주시며 헌신적인 의정 활동을 펼쳐 오신 의원 여러분께도 경의와 감사를 드립니다.

금년 한해는, 국가적으로 부산 APEC 정상회담과 6자회담을 비롯하여 공공기관 이전, 선거구 조정, 쌀협상 문제, 고유가 등의 어려운 국정과제들을 풀어나가기 위하여 각고의 노력이 거듭 되었고,

군으로서는 폐특법시한 연장을 통한 제2단계 폐광지역개발계획 수립을 비롯한 신활력사업･행정혁신 추진 등 주요 현안과 난제들을 슬기롭게 극복하기 위하여 전행정력을 집주하였습니다.

의원 여러분

이러한 고통을 감내하였기에 계획하였던 주요시책과 현안들이 차질없이 추진되어 많은 성과를 거양할 수 있었고 나름대로 기쁨과 보람도 느낄수 있었습니다.

정부의 역점시책인 국가균형발전과 정부혁신의 내실적 추진을 통하여 신활력사업 추진과 행정혁신 평가에서 전국 우수기관으로 선정되어 행･재정적 인센티브를 받았으며,

폐광지역 재도약의 기틀인 폐특법 시한연장도 주민의 의견이 최대한 반영된 시안으로 결정되었으며,

강원랜드 골프장 개장을 비롯한 실직근로자에 대한 고용대책 추진과 재래시장 환경개선, 폐갱내수 처리, 서민아파트 건립사업을 계속 추진중에 있습니다.

농촌의 경쟁력 강화를 위하여 태양초 건조시설과 내설형 비닐하우스 설치사업을 확대 지원하고,

농가소득기반 안정을 위한 대체작목 개발에 주력하였으며, 규모있는 전업농육성과 친환경 고품질 농업육성을 중점 추진하였습니다.

아우라지∼구절간 폐철도를 이용한 레일바이크 관광상품을 개발하여 성공적인 운영으로 화암관광지와 연계 관광이 이루어져 많은 관광객을 유치할 수 있었으며,

상대적으로 취약한 겨울철 관광객 유치를 위하여 4계절 관광상품 개발 용역을 착수하였습니다.

균등한 시혜와 건강한 사회복지 실현을 위하여 북평면복지회관을 신축하였고, 고한･사북 문화복지센터를 비롯한 노인요양시설을 계획대로 본격 추진하였으며, 여성정책 사업도 활발히 추진하였습니다.

청정환경보전과 수질개선을 위하여 지장천 하수종말처리장이 본격 가동되었고, 정선･신동읍의 하수종말처리장에 대하여도 계획대로 차질없이 추진하고 있으며,

남한강 상류의 흙탕물 저감사업과 폐광지역 광해복구 사업 추진에 철저를 기하였으며, 한국표준협회로부터 환경경영시스템 구축 ISO 14001 인증을 획득하였습니다.

국토의 효율적 이용과 개발을 위하여 고한･사북지구를 비롯한 직전지구, 구절지구에 대한 2종 지구단위 용역을 착수 하였으며,  고한･사북지역 교통난과 주차난 해소를 위해 사북공용버스터미널과 주차장을 조성하였습니다.

어려운 여건과 변화속에서도, 이러한 성과는 군민들의 군정에 대한 적극적인 참여와 의원 여러분의 아낌없는 성원과 협력이 있었기에 가능했으며,

그리고 공직자 모두가 열심히 뛰어준 노력의 결실이라 생각됩니다.

존경하는 전성표 의장님

그리고 의원 여러분

다가오는 병술년 새해에는 동시 지방선거, 지방분권 및 행정혁신의 가속화와 자치경찰제가 시범실시 되고, 시장개방화의 물결이 거세게 밀려오면서 생활여건과 행정의 많은 변화가 예고되고 있습니다.

이러한 변화에 능동적으로 대처해 나가면서 철저한 자기성찰을 통하여 혁신을 지속적으로 추구해 나가겠으며,

군의 정책 방향에 대한 의원 여러분의 적극적인 관심과 협력을 부탁드리면서 내년도 군정운영에 대하여 분야별로 보고 드리겠습니다.

먼저 지역균형개발과 경제분야에 대하여 말씀드리

겠습니다.

국토 이용의 효율성 확보와 난개발 방지를 위하여 추진중인 군 기본계획 및 관리계획을 계획기간내 마무리 될 수 있도록 단계별 추진에 철저를 기하고,

고한･사북지구, 구절지구, 직전지구에 대한 2종 지구단위 용역을 년내 마무리하여 지역별 보전･개발의 한계를 명확히 해 나갈 계획이며,

군 발전의 장기적 비전이 제시된 정선군발전종합계획을 면밀히 검토하여 현실변화에 부응하는 5개년 실행계획을 상반기중 수립토록 하겠습니다.

대 도시간 최단거리 확보와 지역간 균형개발 촉진을 위하여 국도 38호선 기간국도 확포장 사업과,

국도 42호선 확포장 사업은 군관내 구간이 계획기간 보다 앞당겨 추진될 수 있도록 관련부처에 건의와 관심을 촉구해 나가겠으며,

국도 59호선 확장사업 중 애산∼덕우간 잔여구간과,진부∼북평간 6.7㎞ 구간의 선형개량사업이 년내에 본격추진될 수 있도록 촉구하고,

국도 35호선 확포장 및 선형개량 사업도 조속히 시행될 수 있도록 대책을 강구하겠습니다.

아울러 지방도를 비롯한 군도･농어촌도로 사업과  마을안길 정비는 년차별 투자 우선순위에 의거 지속적으로 확충하여 주민의 불편이 없도록 하고,

또한 오지개발사업과 정주권개발사업을 년차별 계획에 의거 차질없이 추진하여 지역간 균형개발을 촉진시켜 나가겠습니다.

대체산업육성 및 지역경제 성장 기반구축을 위하여

임대공장을 건립하여 중소기업을 유치하고, 시장경제 활성화를 위하여 정선･고한･사북 재래시장의 환경개선사업을 대대적으로 추진하겠습니다.

또한 폐교 운운하고 있는 정선직업전문학교 운영의 활성화를 위하여 30명 정도 규모의 골프경기보조원 과정을 신설할 수 있는 기반시설을 구축하고,

정선대리석 가공단지 조성사업, 함백․신동지구 제2농공단지 기본계획과 체육진흥공단 연수원 유치를 가시화시켜 군민의 고용창출과 경기 활성화를 모색해 나가겠습니다.

아울러 기 지정된 3차 개촉지구에 대하여는 지역간 균형개발 촉진과 2014동계올림픽 유치를 감안하여, 개발의 필요성이 검토된 지구를 중심으로 제척과 신규편입을 면밀히 분석하여 변경 지정하도록 하겠습니다.

폐광지역의 주거환경개선과 정주여건을 향상시키기 위하여 기존 아파트에 대한 리모델링과, (주)동원 근로자아파트 건립을 추진하고, 주택구입에 불편을 겪는 일이 없도록 주택공급사업을 확대해 나가겠으며,

그동안 미흡했던 도시환경정비 사업을 대대적으로 추진하며, 재해위험지구 정비사업을 조기에 마무리 하도록 하겠습니다.

폐광지역 1단계 종합개발사업의 차질없는 마무리와  폐특법 10년 연장에 따른 2단계 중장기 개발계획을 알차게 수립하여,

사업이 완료되는 시점에 가서는 폐광지역이 고원관광레저도시로 완전히 탈바꿈할 수 있는 로드맵을 설계토록 하겠습니다.

다음은 농촌분야에 대하여 말씀드리겠습니다.

지난 부산 APEC 정상회담시 WTO, DDA 협상과, FTA 협정으로 대 전환기를 맞고있는 농업･농촌에 대한 종합대책을 차질없이 추진해 나가겠습니다.

우선 농촌의 안정적 기반조성을 위하여 군의 중장기 농업･농촌 발전대책을 단계별로 추진하고,

정부의 119조원 투･융자 계획과 연계하여 2009년까지 4개분야 60개 사업에 1,632억원의 투자계획을 마련하고,  농업･농촌 발전기금 100억원을 계획기간내 차질없이 조성하여 저리로 사용토록 하겠습니다.

또한 농업인에 대한 신기술 교육과 선진농업 해외연수를 확대하고 농업전문학교 졸업생에 대한 지원을 강화하여 농촌의 우수 인력을 육성해 나가며,

밭기반 정비, 생활용수 개발, 기계화경작로 확포장, 토양물리성 개선사업 등 기반시설을 확충 하겠습니다.

농촌의 경쟁력 제고를 위하여 찰옥수수･만삼･파프리카등 대외적 경쟁력을 갖춘 품목의 적극개발과 지역별로 생산단지를 집중육성시켜 나가고, 품목별 첨단자동화 시설을 갖춘 수출농업의 전환을 도모하겠으며,

산간오지 지역에 위성 인터넷을 보급하고 녹색･농촌체험마을과 전통테마 마을을 육성하여 생산품의 관광자원화를 도모하고 새농촌건설운동을 활성화시켜 나가겠습니다.

소득창출과 경영안정을 위하여 규모화된 전업농을 육성하고 오가피 및 산채재배단지 조성을 비롯한 신품종 버섯재배 등 비교우위 대체작목을 집중 개발하겠으며,

쌀보전 및 지역특산물 직접지불제 확대와 토양개량제 공급, 친환경 채소생산 시스템 구축지원 사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

특히 생약초 특화사업의 성공적 추진을 위하여 클러스터 형성과 재배지 확충, 식품개발, 생약초 브랜드화, 생약초체험마을 육성사업을 집중적으로 추진 전국 제1의 생약초 주산지의 거점을 확보해 나가겠습니다.

지역특성을 살린 고품질 농업 생산을 위하여 내설형 비닐하우스를 확대설치하고 원예용암반 관정개발과 고랭지 수출단지 현대화와 지역특화 협력사업을 추진하며,

농산물의 안정적인 유통체계를 확립하기 위해 부가가치 제고와 신선도 유지 및 출하시기 조절을 위한 저온 저장고 설치와 태양초 건조시설을 확대 지원하고,

판매･경쟁력 확보를 위해 규격출하 장비 및 소포장재 지원사업을 확대하며, 고유브랜드의 지속적인 개발과 농산물 홈쇼핑 및 SMS 시스템을 구축하여 유통구조를 지속적으로 개선해 나가겠습니다.

축산진흥을 위하여 정선한우 우량정액제 지원사업과 한우번식 기반구축, 축산분뇨 수분조절제 지원사업을 확대 추진하여 한우 경쟁력을 키워 나가겠습니다.

풍부한 산림의 자원화 소득화를 위하여, 생약초 특화지역 산림재배지 조성과 조경수 재배단지 수목식재,  백두대간 소득지원사업을 중점 추진하여 새로운 가치를 창출하고,

보호수 생력 환경개선･산림병충해 방제･산불방지 대책을 적극 추진하여 최근 확산되고 있는 소나무 재선충병 예방과 울창한 산림을 보호 육성하고 자원화 방안을

지속적으로 강구해 나가겠습니다.

다음은 사회･복지분야에 대하여 말씀드리겠습니다.

기초생활수급자에 대한 급여지급, 집수리 지원사업을 지속 지원하고 차상위계층 저소득층의 안정적인 생활영위를 위하여 의료급여 및 장제비를 단계별로 확대 지급하고

근로유지형 자활사업을 적극지원하여 자립능력을 배양토록 하겠습니다.

고령화 추세를 감안한 노인복지를 위하여 노인들의 지식과 경험을 활용할 수 있는 일자리를 확대하고, 경로당 정비확충을 통하여 여가복지시설을 점차적으로 개선해 나가며,

추진중에 있는 노인요양시설을 년내에 마무리하여 생활에 불편을 겪고있는 노인들의 안락한 생활이 영위될 수 있도록 노인복지 종합대책을 추진하겠습니다.

장애인에 대하여는 직업재활시설 운영을 비롯하여 농촌장애인 주택개량사업, 심부름센터･시각장애인 재활지원센터 운영과 체육시설 장애인 편익시설 지원을 확대하고,

추진중에 있는 장애인 생활시설 신축사업을 년내 마무리하여 복지수준을 제고해 나가겠습니다.

미래의 주역인 청소년 및 아동의 건전육성을 위하여지역아동센터를 건립하고, We Start 마을조성과 청소년 문화의집 및 공부방 운영, 어울마당 운영을 활성화시키고,

소년소녀 가장 및 결식아동 지원사업을 확대하며,보육시설 확충 및 환경개선사업도 적극 추진하겠습니다.

지역사회 복지인프라 구축을 위하여 고한･사북 종합복지센터를 계획대로 차질없이 추진하고, 임계복지센터 건립과 기존 복지회관에 대한 개･보수 사업을 추진하겠으며,

공원묘지조성사업도 년차적 계획에 의거 차질없이 추진하고, 충혼탑 건립사업은 년내에 마무리하여 숭고한 호국정신을 받들고, 최근 불편을 겪고 있는 장례예식장 운영 부분도 장･단기 계획을 수립하여 개선･보완해 나가겠습니다.

여성복지 및 정책개발을 위하여 저소득 모자가정에 대한 자립기반 조성사업과 외국인 주부여성 지원사업을 적극 추진하고,

양성평등 문화정착과 여성의 사회참여 기회를 확대하기 위하여 운영중인 여성회관 기능을 보다 활성화시켜 다양한 프로그램을 개발하고 다방면의 자격증 취득과 전문지식 함양을 통한 사회적응 능력을 배양하고

부부명패달기 및 명함갖기, 여성 일일면장제, 배우는 여성교실을 운영하는 등 여성정책 사업을 적극 추진하겠습니다.

군민들에 대한 양질의 의료서비스를 제공하기 위하여 호촌보건진료소를 신축하고 지난해 착공하여 추진중인 보건소 이전신축 사업의 년내 마무리와 노후된 보건지소 및 진료소에 대한 시설개선과 장비교체를 지속적으로 추진하겠습니다.

또한 국가암을 비롯한 희귀난치성 질환자 등 주요 질환자를 중점 관리토록 하고, 군민 기초건강 유지사업과 건강생활 실천사업을 추진하여 만성질환 예방과 건강증진을 도모해 나가며,

전염병 발생예방과 의약품 및 식품안전 관리를 강화하여 군민에 대한 의료시혜 확대와 더불어 식품위생업소의 청결한 식단구성을 통한 안전한 음식문화가 정착되도록 하겠습니다.

다음은 청정환경 보전과 맑은 물의 안정적 공급에

대하여 말씀드리겠습니다.

청정환경과 맑은 수질은 미래의 자산으로 철저한 개발과 완벽한 보전에 중점을 두겠습니다.

우선 환경에 대한 군민들의 인식전환과 저변확대를 위하여 환경기획전 개최와 환경시범학교 육성, 환경포스터 공모전 개최, 환경가족상 시상 등 시책을 추진하고,

환경단체를 비롯한 강원환경 감시대, 자연보호 명예 감시관을 중심으로 환경오염 행위에 대한 사전예방   활동을 강화해 나가겠습니다.

또한 폐수･대기･비산먼지 등 환경오염물질 배출업소에 대한 지도단속과 위반시 처벌을 강화하여 오염행위를 근절토록 하겠습니다.

수질보전을 위하여 남한강 상류의 골지천, 임계천을 중심으로 완충 식생대, 우회수로 개설등 흙탕물 저감사업을 추진하고,

주요하천에 대한 수질검사와 폐광산 및 매립지 주변토사유출방지 등 토양오염 방지사업을 지속적으로 추진해 나가며,

도암댐에 대하여는 1차적으로 폐쇄를 원칙으로 하되  홍수조절기능 전환시에는 댐하부의 슬러지를 완전 제거후 수문의 영구개방이 관철될 수 있도록 4개시군이 공동으로 강력히 대처해 나가겠습니다.

자연생태계 보전지역으로 관리되고 있는 동강상류에는 동강전망 생태공원과 생태체험 학습장 조성사업을 계획대로 추진하여 지역주민 소득과 연계방안을 강구하고 명소로 부각될 수 있도록 하겠습니다.

생활폐수의 원활한 처리를 위하여 정선･신동읍 하수종말처리장을 년내 마무리하여 가동하도록 하고

기존 운영중인 지장천 하수종말처리장 이용과 관련된 고한･사북지역의 하수도 방류 차집관로 연결 민원은 년차적 계획에 의거 조속 추진하여 주민의 불편이 없도록 하겠습니다.

충주댐상류 하수도시설 확충사업과 농촌지역 하수관거 및 마을하수도 사업을 지속 추진하고 환경기초 시설정비 확충사업을 적극 추진해 나가겠습니다.

또한, (주)삼탄과 (주)동원을 비롯하여 조동･회동지역의 폐갱내수 정화사업을 석탄산업합리화 사업단에서 조속히 추진될 수 있도록 대책을 강구함과 아울러, 폐광산 시설물에 대한 광해복구 사업도 단계별로 추진토록 하겠습니다.

안심하고 마실 수 있는 식수공급을 위하여 상수도 노후관 교체 및 급･배수 관로확장 사업을 지속적으로 추진하고,

취수 및 정수장에 대한 효율적인 관리시스템 구축을 위하여, 유량계 설치사업과 급속여과기 설치, 누수탐사 및 관망도 용역 등 시설현대화 사업을 확충해 나가겠습니다.

또한 갈수기에 어려움을 겪고 있는 광산지역 식수난 해결을 위하여 강원랜드 전용관로 부설과 화절령지구 가압시설, 노후관교체 사업을 대대적으로 추진하겠으며,

간이급수시설에 대하여도 동절기 및 갈수기에 식수의 적기 공급이 이루어 질수 있도록 정비･확충사업을 지속적으로 추진하겠습니다.

아울러 여건변화와 수요량 변동에 따른 정비체계 확립과 안정된 용수공급체계 구축을 위하여 수도정비 기본계획 용역을 년내 실시하겠습니다.

다음은 관광･문화･체육 분야에 대하여 말씀드리겠

습니다.

주5일근무제 정착과 웰빙형 관광행태 변화에 능동적으로 대처하고 체류형관광 벨트화를 구축하기 위하여

강원랜드를 중심으로 화암관광지구･아우라지지구･숙암지구･동강지구･가리왕산지구를 큰틀로 연계하여 패키지 관광상품을 적극 개발해 나가겠습니다.

발전을 거듭하고 있는 정선5일장은 문제점을 지속적으로 보완하여 더욱 활성화시켜 나가고,

개장과 동시에 인기를 더해가는 레일바이크는 철도변 가꾸기･터널 음향설치 등 주변 경관조성과 볼거리･먹거리･즐길거리를 확충 개발하여 4계절 관광상품으로 자리 매김토록 하겠습니다.

아우라지 관광지 조성사업은 정선아리랑 가사유래지로서의 상징성과 선사시대 매장문화재를 활용한 역사유적 공원을 조성하여 레일바이크 등을 향유할 수 있는 자연친화적 수변생태 관광지로 조성해 나갈 계획이며,

전국관광명소로 부각되고 있는 민둥산은 생태공원조성과 편익시설을 확충하고 화암관광지와 연계한 단풍관광 등산코스 개발을 적극 추진하겠습니다.

아라리촌은 공연시설 확충, 특산품 판매코너 설치와 먹거리･볼거리를 다양하게 개발하고, 체험위주의 이벤트 행사를 추진하여 운영의 활성화를 도모해 나가겠습니다.

500만 관광객 유치를 위하여 4계절 관광상품개발 용역을 실시하겠으며, 경쟁력이 있는 차별화된 상품을 개발하겠습니다.

또한, 정선관광 전국 사진공모전 개최와 수도권 지역의 벽면 광고판 설치, 인터넷 검색 키워드 광고를 실시 하겠으며,

정선 관광기념품 제작과 관광캘린더 및 지도를 제작하여 전국 각지에 보급하고 판매토록 하겠습니다.

세계아리랑 대축제로 도약하는 정선아리랑제는 다양한 프로그램 개발과 문화예술의 질적 향상을 도모하며,

문화관광부 지정 축제로 선정될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 나가고, 전국 제1의 문화축제로 부각될 수 있도록 하겠습니다.

아리랑의 전승보급을 위하여 정선 아리랑창극은 5일장마다 상설문화관광 프로그램으로 지속 운영하고, 아리랑전수관 및 전수학교 운영과 창기능 보유자 전수활동을 적극 지원 하겠으며,

폐교된 광하분교에 정선아리랑 문화학교를 개설 초･중･고생을 대상으로 연극 및 마당극을 공연하여 문화예술 체험기회를 제공하고, 기능인 육성을 활성화 시켜나가며문화 인적 인프라를 구축해 나가겠습니다.

체육진흥을 위해 추진중인 종합체육시설 조성사업은 우선 인허가 용역을 마무리하고 실시설계 용역 및 토지매입을 본격 추진하겠으며,

고한생활체육공원과 연계한 삼탄폐광부지 고원체육시설 조성사업도 지구단위 용역을 마무리하여 가시화 되도록 하겠습니다.

또한 전국 산악 마라톤 및 자전거 대회를 비롯한, 도단위 래프팅, 궁도대회를 유치하여 체육인의 저변확대와 지역경제에 보탬이 되도록 하고,

학교체육 진흥을 통한 꿈나무 육성과 생활체육의 활성화를 통해 우수선수를 적극 발굴해 나가겠습니다.

다음은 지방혁신과 자치역량 제고에 대하여 말씀

드리겠습니다.

국가균형발전과 정부혁신이 본격화 되면서 혁신도시 유치를 위한 경쟁이 치열한 가운데 지방혁신도 가속화 되고 있습니다.

신활력사업으로 추진중인 생약특화단지 조성사업에 대한면밀한 검토를 거듭하여 내실있고 알찬 실행계획을 수립하고,

전문기관의 벤치마킹과 전문가의 자문을 통하여 알찬결실을 얻을 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

지방분권 실현을 위해 지역혁신발전 5개년 계획이 차질없이 추진되도록 지원을 강화하고,

추진중에 있는 지역특화발전 특구지정 사업도 지역특성이 집약된 모델을 선정하여 행정절차를 기간내 이행하고 신청이 가시화 되도록 하겠습니다.

총액 인건비제 시행에 대비한 직무분석을 실시하여 생산적이고 효율성있는 조직관리 체계를 구축하고,

공무원의 생산성 향상과 전문성 강화를 위하여 전문가 초청강연과 교육훈련 및 토론회를 지속적으로 추진하고,

부단한 행정혁신을 통하여 군민에게 질높은 행정서비스를제공해 나가겠으며 우수한 시책발굴을 위한 군민창안제도 창구를 널리 개방하여 지속적으로 운영하겠습니다.

국제화･정보화 지식함양을 위하여 해외문화체험 및 외국어 교육을 확대실시 하고, 국내의 우수기업 및 자치단체 방문을 통하여 성공모델을 벤치마킹하여 행정에 접목시켜 나가겠습니다.

우수한 향토인재 양성을 위하여 정선 장학기금을 지속적으로 확충하고, 각종 장학제도를 더욱 발전시켜 나가며

교육환경 및 개선을 위하여 관내 중･고교의 행정장비 및 각종시설 확충을 적극 지원하겠습니다.

끝으로 내년도 재정운영 방향에 대하여 말씀드리

겠습니다.

2006년도 재정은 자율성과 투명성을 제고하고 성과중심의 행정운영 시스템 구축을 통한 건전성 확보에 원칙을 두고,

영점기준에서 비효율성과 낭비적 세출구조를 완전히 배제하여 재정관리 기능을 강화하고 사업효과를 극대화 하여 생산적인 예산운영이 되도록 편성하였습니다.

이와 같은 원칙하에 편성된 세입･세출 예산안의 총규모는 2,234억 1,463만원으로 금년도 당초예산 2,156억 6천만원보다 3.6%가 증가하였습니다.

이가운데 일반회계가 1,959억 7,213만원으로 16.4%가 증가하였고, 특별회계는 274억 4,250만원으로 41.9%가 감소하였습니다.

일반회계 세입예산은 지방세가 금년보다 5.3%가 증가한 229억 7,261만원이고 세외수입은 186억 3,671만원으로 25.3%가 감소하였습니다.

세외수입이 감소한 것은 전년도에 동원부지 및 강원물산부지 매각대금이 크게 증가되어 상대적으로 감소 되었으며, 재산매각대금을 제외한 세외수입은 증가하였습니다.

또한 지역개발의 재정수요 충족을 위한 지방교부세는 696억원으로 21.2%가 증액되었고, 국고보조금은 747억 3,881만원으로 46.3%가 증가하였으며,

도비보조금은 폐광지역개발기금 사업비가 국가기금 사업으로 전환되어 75억 2,400만원으로 35.3%가 감소 되었습니다.

세출예산은 의회와 군정운영을 위하여 기본적으로 소요되는 일반행정비에 465억 3,947만원을 계상하였고, 체육 및 사회복지를 위한 사회개발비에 987억 7,915만원을 계상 50.4%를 점유하였으며,

농림･축산개발 및 지역활성화를 위한 경제개발비에 476억 1,603백만원을 계상하였습니다.

그리고 민방위비 지원 및 기타경비에 30억 3,748만원을 계상하였습니다.

특별회계는 7개분야로 상수도사업 특별회계 95억 2,799만원, 수질개선 특별회계 145억 8,633만원,

기타 5개분야 특별회계에 33억 2,818만원을 계상하였습니다.

지금까지 금년 한해의 성과와 반성을 돌이켜 보고 2006년도 새해 군정방향과 재정운용 방향에 대하여 개략적인 설명을 드렸습니다.

새해예산규모가 연속하여 2,000억원을 넘게 되었습니다만 경상예산은 계속 증가 추세에 있고, 시기적으로 군민모두가 공감하고 있는 공설묘지조성 사업을 비롯한

정선종합체육시설조성, 군청사건립 등 대규모 현안사업 추진으로 실질적인 자체가용 재원은 지난해 보다 부족한 상태로 예산편성에 많은 어려움이 있었습니다.

따라서 읍면별로 요구한 숙원사업을 모두 반영하기에는 역부족으로 부득이 투자우선 순위에 의거 계상할 수 밖에 없습니다.

이 기회를 빌어 당부드리지만 지난해부터 예산편성에 톱다운 방식의 총액배분제가 도입되어 국･도비 확보는 점점더 어려워지고 있습니다.

따라서 긴축재정운영은 물론 창의적인 아이디어 개발과 적극적 노력을 통하여 더많은 예산지원을 받을수 있는 매뉴얼을 만드는데 군민과 의회와 행정이 혼연 일체가 되어 경쟁력을 높여나가야 하겠습니다.

어렵게 확보된 예산은 군민의 바램과 숙원이 적기에 해결될수 있도록 집행과 운영에 철저를 기해 나가겠습니다.

존경하는 전성표 의장님

그리고 의원 여러분

새해에는 동시 지방선거가 실시되고 균형발전과 정부혁신이 가속화 되면서 많은 변화가 예고되고 있으며,자치단체간의 경쟁력이 더욱더 심화될 것으로 생각합니다.

이러한 변화의 시대를 슬기롭게 극복하기 위하여는 올바른 시각과 냉철한 판단력을 바탕으로 전문지식 함양과 끊임없는 자기계발을 실천하여 능동적으로 대처해 나가면서 새로운 매뉴얼을 구축해 나가야 하겠습니다.

지난해의 잘못된 전철은 이시점에서 단절시키고 변화와 혁신에 걸맞는 새로운 아이디어 창출과 부단한 노력을 거듭하면서 시대를 꿰뚫는 혜안과 지혜를 바탕으로

정선의 밝은 미래를 가꿔 나가는데 군민 모두가 한데 힘을 모아 주시고, 의원 여러분께서는 계속적인 성원과 협력을 당부 드리겠습니다.

다가오는 병술년 새해에는 군민과 의원 여러분께 성취와 보람이 함께 하시길 기원합니다.

감사합니다.

2005.   11.   28.

정선군수   김  원  창