지장천 자연형하천 정화사업 기본설계용역

사업수행능력평가항목별세부평가기준

2005. 10.

정     선     군

사업수행능력에 대한 평가방법 및 세부기준

Ⅰ. 일반사항

1. 수행능력 평가는 건설기술관리법 시행규칙 제13조 제1항[별표5]의 『설계등 용역업자 사업수행능력 평가기준』과 우리군에서 정하여 참여자에게 배부한 『사업수행능력 작성안내서』에 의하여 평가.

2. 참여건설기술자의 경력 및 실적은 건설기술자경력관리수탁기관의 확인을 받아야 하며, 유사용역 수행실적, 업무중첩도 등은 용역현황관리기관 또는 해당 용역 발주청의 확인을 받아야 한다.

3. 평가자료는 제출된 자료에 한하여 평가하도록 하며, 제출된 내용중 사실과 다르거나 기타 발주기관장이 평가위원회의 의견이 필요하다고 판단되는경우에는 심의하기 위하여 평가위원회(평가위원회는 발주청 설계자문위원회 또는 지방건설기술심의위원회 위원과 발주청의 용역관계자 3인이상으로 구성한다)를 구성․운영하여야 하며 위원의 과반수 이상 찬성으로 결정한다.

4. 사업수행능력 평가(PQ)결과 행정자치부 예규 제162호(2005.2.3)의 적격심사 기준에 의거 평가한다.

5. 이 기준을 적용함에 있어 기간의 계산은 입찰공고일을 기준으로 하며, 평가점수계산은 소수점 2째자리로 하고 소수점 3째자리에서 반올림한다.

6. 이 기준에 의한 점수 이외에 관계법령 등에서 규정하는 사항에 따라 필요하다고 인정되는 경우 가점 또는 감점을 줄 수 있으며 가점과 감점을 합산한 총점이 100점 이상일 경우에는 100점으로 본다.

Ⅱ. 항목별 세부평가방법

1. 참여건설기술자의 평가는 다음 각목을 적용한다.

가. 참여건설기술자의 평가는 영 제4조 별표1의 기준에 의하여 국가기술자격법에 의한 기술자격자와 학력 또는 경력에 의한 건설기술자를 등급별로 차등 평가한다.

나. 참여건설기술자의 경력은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 분야의 설계․시공 또는 감리수행 등의 경력기간에 따라 평가하며, 참여건설기술자의 실적은 자격취득시기, 자격보유의 여부에 관계없이 해당 분야의 설계․시공 또는 감리 등의 수행실적을 용역의 종류, 건수, 금액 및 전체 과업기간중 실제 참여한 기간에 따라 평가한다.

다. 해당 전문분야외의 분야에서 설계등 용역업무를 수행한 자의 경력 및 실적평가는 당해 분야의 60%를 적용할 수 있다.

라. 참여건설기술자가 발주청․감독기관 또는 건설관련업체의 임․직원으로서 해당 분야의 설계업무를 감독 또는 관리한 경우에는 이를 해당분야의 경력 및 실적으로 인정한다.

마. 평가대상사업에 대한 사업책임기술자 및 분야별 책임기술자는 반드시 당해 용역수행에 참여하여야 하며, 당해 용역에 참여하지 아니하는 경우로서 그 건설기술자에 대한 평가가 업체선정의 중요한 요소인 경우에는 계약해제 또는 해지의 사유가 될 수 있으며, 발주청별로 차기용역 평가시 이를 감점할 수 있다.

바. 법 제6조의2의 규정에 의한 건설관련업체의 임․직원이 아닌 자중 건설기술자경력관리수탁기관에 신고한 특급기술자로서 설계의 경제성을 검토하는 가치공학적 설계검토기술․견적전문기술․시방서전문기술․기타 건설교통부장관이 정하는 특정분야기술자(이하 “계약직전문기술자”라 한다)를 당해 용역의 분야별 책임기술자로 참여시키고자 하는 때에는 해당 업체소속의 기술자와 동일하게 평가할 수 있다. 이 경우 계약직전문기술자는 당해 업체소속의 기술자와 동일한 권한과 책임을 가지며 해당업체는 이를 확인하는 내용을 서면으로 제출하여야 한다.

4. 유사용역수행실적이라 함은 최근 5년간 당해 용역과 같거나 유사한 공종의 건설공사의 용역사업을 말한다.

5. 해당분야 또는 유사한 공종의 건설공사에 설계․시공일괄입찰 또는 대안입찰방식으로 참여하여 낙찰자로 계약된 경우와 사회간접자본시설에대한민간투자법에 의한 사업시행자 및 외국에서 발주한 설계용역을 수행한 경우에는 해당분야의 유사용역실적(건수 및 금액)으로 인정한다. 다만, 실적금액(설계시공일괄입찰 또는 대안입찰, 사회간접자본시설에대한민간투자법에 의한 설계용역에 한함)은 낙찰금액에 엔지니어링사업대가 기준중 건설부문 요율을 곱하여 산정한 금액 범위내에서 인정한다.

6. 재정상태 건실도의 평가는 연말 또는 반기 결산서에 의한다. 다만, 신규․합병․분할․사업양수도를 한 설계등 용역업자는 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 신규사업자 : 최초 결산서

나. 합병․분할․사업양수도를 한 사업자

1) 합병․분할에 따른 등기일 또는 사업양수도에 따른 신고수리일 기준으로 작성된 결산서

2) 등기일 또는 신고수리일로부터 1월이 경과한 날이 속하는 월말을 기준으로 작성된 결산서

다. 재정상태는 해당 설계등 용역업자의 결산서에 따라 공인회계사 또는 세무사가 관계법령에 의거 작성․확인한 재정상태 검토보고서 제출

7. 기술개발, 투자실적은 다음 각목과 같이 적용한다.

가. 개발실적은 건설신기술, 특허, 실용신안을 대상으로 설계등 용역업자(대표자 포함) 명의로 지정 또는 최초  출원인으로 등록된 경우에 한하여 인정(설계등 용역업자에 소속된 직원이 개발․보유하고 있는 기술개발은 제외)하며, 공동출원 의한 경우에는 출원자의 수로 나누어 산정한다.

나. 투자실적 평가

1) 건설기술개발 투자실적(재무재표상의 연구개발비, 교육훈련비 등)은 최근 3년간 건설부문 총매출액 합계에 대한 비율로 평가한다.

2) 해당 설계등 용역업자인 경우 공인회계사 또는 세무사가 증명한 최근 3개년 투자실적 제출

평가항목별 세부 평가기준

1. 참여건설기술자(50점)

1.1. 책임기술자(20점)

1.1.1 등  급(5점)(절대평가)

구 분	기술사 취득후 18년 이상	기술사 취득후 15년 이상	기술사 취득후 13년 이상	기술사 취득후 10년 이상	기술사 취득후 10년 미만
점 수	5.0	4.0	3.0	2.0	1.0

◉ 사업책임기술자는 수자원개발기술사에한함

1.1.2 경  력(7점)(절대평가)

구분	18년이상	18년미만 15년이상	15년미만 13년이상	13년미만 10년이상	10년 미만
점수	7.0	5.6	4.5	3.5	2.8

◉ 한국건설기술인협회에서 발행한 경력증명서상의 해당전문분야의 경력적용

1.1.3 실  적(8점)(절대평가)

◉ 최근 5년간(공고일 준공기준) 정부, 공공기관 및 지방자치단체에서 수주하여 완료한 자기회사 계약금액이 2억원 이상인 하천관련(하천정비기본계획용역,소하천정비 종합계획용역), (자연형하천 정화사업, 오염하천 정화사업,생태하천 정화사업,하천환경 정비사업 용역)의 기본설계 및 기본계획 용역 실적을 평가한다.(한국건설기술인협회 발행 경력증명서 첨부)

〔단, 타분야에 포함된 실적은 제외하고, 금액의 소수점 이하는 절사, 동일건으로 이중기재(차수일 경우 최종분으로 기재), 허위기재시 인정치 아니함〕

◉ 증빙서류 첨부시만 인정.

◉ 본 과업에 참여한 기술자가 당해업체에서 수행한 실적이 아니고 타업체에서 수행한 실적일 경우에는 준공금액을 확인할 수 있는 발주처에서 발행한 증빙자료 첨부하여야 함.(미첨부시 인정치 아니함)

- 건수기준(4점)

구 분	50건이상	50건미만 45건이상	45건미만 40건이상	40건미만 35건이상	45건미만
점 수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

- 금액기준(4점)

구 분	300억이상	300억미만 250억이상	250억미만 200억이상	200억미만 150억이상	150억미만
점 수	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4

1.2 분야별 책임기술자(20점)

1.2.1 등  급(5점)(절대평가)

구 분	기 술 사	특 급	고 급	중 급	초 급
계	5	4	3	2	1
수자원개발(55)	2.7	2.2	1.6	1.1	0.6
수질관리 (45)	2.3	1.8	1.4	0.9	0.4

◉ 해당분야 자격증에 한함

◉ 분야별책임기술자 배점 = 분야별책임기술자의 가중치 적용 배점

1.2.2 경  력(7점)(절대평가)

구 분	15년이상	15년미만 13년이상	13년미만 11년이상	11년미만 9년이상	9년미만
계	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2
수자원개발(55)	3.8	3.5	3.1	2.7	2.3
수질관리 (45)	3.2	2.8	2.5	2.2	1.9

◉ 한국건설기술인 협회에서 발행한 경력증명서상의 해당 전문분야별 참여일수로 산정

◉ 분야별책임기술자 배점 = 분야별책임기술자의 가중치 적용 배점

1.2.3 실  적(8점)(절대평가)

◉ 최근 5년간(공고일 준공기준) 정부, 공공기관 및 지방자치단체에서 수주하여 완료한 자기회사 계약금액이 2억원 이상인 하천관련(하천정비기본계획용역,소하천정비 종합계획용역), (자연형하천 정화사업, 오염하천 정화사업,생태하천 정화사업,하천환경 정비사업 용역)의 기본설계 및 기본계획 용역 실적을 평가한다.(한국건설기술인협회 발행 경력증명서 첨부)

〔단, 타분야에 포함된 실적은 제외하고, 금액의 소수점 이하는 절사, 동일건으로 이중기재(차수일 경우 최종분으로 기재), 허위기재시 인정치 아니함〕

◉ 본 과업에 참여한 기술자가 당해업체에서 수행한 실적이 아니고 타업체에서 수행한 실적일 경우에는 준공금액을 확인할 수 있는 발주처에서 발행한 증빙자료 첨부하여야 함.(미첨부시 인정치 아니함)

- 건수기준(4점)

구 분	50건이상	50건미만 45건이상	45건미만 40건이상	40건미만 35건이상	35건미만
계	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4
수자원개발(55)	2.2	2.0	1.8	1.5	1.3
수질관리 (45)	1.8	1.6	1.4	1.3	1.1

- 금액기준(4점)

구 분	300억이상	300억미만 250억이상	250억미만 200억이상	200억미만 150억이상	150억미만
계	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4
수자원개발(55)	2.2	2.0	1.8	1.5	1.3
수질관리 (45)	1.8	1.6	1.4	1.3	1.1

1.3 분야별 참여기술자(10점)

1.3.1 등  급(2점)(절대평가)

구 분	특 급	고 급	중 급	초 급
계	2.0	1.6	1.2	0.8
수자원개발(55)	1.1	0.9	0.7	0.5
수질관리 (45)	0.9	0.7	0.5	0.3

◉ 해당분야 자격증에 한함(유사분야의 기술사는 고급기술자로 인정함)

◉ 분야별참여기술자 배점 = 분야별참여기술자의 가중치 적용 배점

1.3.2 경  력(4점)(절대평가)

구 분	10년이상	10년미만 8년이상	8년미만 6년이상	6년미만 4년이상	4년미만
계	4.0	3.6	3.2	2.8	2.4
수자원개발(55)	2.2	2.0	1.8	1.5	1.3
수질관리 (45)	1.8	1.6	1.4	1.3	1.1

◉ 한국건설기술인 협회에서 발행한 경력증명서상의 전문분야별 참여일수로 산정

◉ 분야별참여기술자 배점 = 분야별참여기술자의 가중치 적용 배점

1.3.3 실  적(4점)(절대평가)

◉ 최근 5년간(공고일 준공기준) 정부, 공공기관 및 지방자치단체에서 수주하여 완료한 자기회사 계약금액이 2억원 이상인 하천관련(하천정비기본계획용역,소하천정비 종합계획용역), (자연형하천 정화사업, 오염하천 정화사업,생태하천 정화사업,하천환경 정비사업 용역)의 기본설계 및 기본계획 용역 실적을 평가한다.(한국건설기술인협회 발행 경력증명서 첨부)

〔단, 타분야에 포함된 실적은 제외하고, 금액의 소수점 이하는 절사, 동일건으로 이중기재(차수일 경우 최종분으로 기재), 허위기재시 인정치 아니함〕

◉ 본 과업에 참여한 기술자가 당해업체에서 수행한 실적이 아니고 타업체에서 수행한 실적일 경우에는 준공금액을 확인할 수 있는 발주처에서 발행한 증빙자료 첨부하여야 함.(미첨부시 인정치 아니함)

- 건수기준(2점)

구 분	40건이상	40건미만 35건이상	35건미만 30건이상	30건미만
계	2.0	1.5	1.0	0.5
수자원개발(55)	1.1	0.8	0.6	0.3
수질관리 (45)	0.9	0.7	0.4	0.2

- 금액기준(2점)

구 분	250억이상	250억미만 200억이상	200억미만 150억이상	150억미만
계	2.0	1.5	1.0	0.5
수자원개발(55)	1.1	0.8	0.6	0.3
수질관리 (45)	0.9	0.7	0.4	0.2

2. 유사용역 수행실적(15점)(절대평가)

◉ 최근 5년간(공고일 준공기준) 정부, 공공기관 및 지방자치단체에서 시행한 단일 용역으로 회사지분금액 2억원이상인 하천관련(하천정비기본계획용역,소하천정비 종합계획용역), (자연형하천 정화사업, 오염하천 정화사업,생태하천 정화사업,하천환경 정비사업 용역)의 기본설계 및 기본계획 용역 실적을 용역 실적에 한하여 기재한다.〔단, 타분야에 포함된 실적은 제외하고, 금액의 소수점 이하는 절사, 동일건으로 이중기재(차수일 경우 최종분으로 기재), 허위기재시 인정치 아니함〕

◉ 증빙서류 첨부시만 인정.

◉ 준공금액이 기재된 발주처발행 실적증명서 사본이 첨부된 실적에 한하여 평가한다.

◉ 공동도급으로 수행한 실적은 공동도급 지분금액만 인정하고, 공동도급 비율이 30% 이하인 실적은 인정치 아니하며, 해당실적이 없을 경우는 0점처리

-. 건수기준(7점)

구 분	30건이상	30건미만 25건이상	25건미만 20건이상	20건미만 15건이상	15건미만
점 수	7.0	6.3	5.6	4.9	4.2

☞ 건수 = (주회사 건수×공동도급비율) + (공동참여회사 건수×공동도급비율)

-. 금액기준(8점)

구 분	130억이상	130억미만 110억이상	110억미만 90억이상	90억미만 70억이상	70억미만
점 수	8.0	7.2	6.4	5.6	4.8

☞ 금액 = (주회사 금액×공동도급비율) + (공동참여회사 금액×공동도급비율)

3. 신용도(10점)

3.1 입찰참가제한 및 업무정지(7점)(절대평가)

◉ 용역업자가 최근 1년간 관계법령에 따라 입찰참가제한 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 1월마다 0.7점씩 감점(1월 미만인 경우1월로 계산)

◉ 참여건설기술자가 최근 1년간 관계법령에 따라 기술자격정지 또는 업무정지를 받은 기간을 합산하여 합산기간 3월마다 0.7점씩 감점(3월 미만 0.7점, 3월이상 6월미만 1.4점)

입찰참가제한 기 간		없음	1월	2월	3월	4월	5월	6월	7월	8월	9월	10월	11월	12월
용역업자	점 수	4.0	3.3	2.6	1.9	1.2	0.5	0	0	0	0	0	0	0
참여기술자	점 수	3.0	2.3	2.3	2.3	1.6	1.6	1.6	0.9	0.9	0.9	0.2	0.2	0.2

3.2 재정상태 건실도(3점)(절대평가)

3.2.1 자기자본비율(1.0점)

◉ 자본비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술 및 엔지니어링서비스업에 대한 평균자기자본비율 57.74%(자기자본/총자산)을 기준으로 계산한다.

◉ 허위기재시 또는 자료누락시 최하위점수(0.5점) 반영하고, 당해연도 결산공고가 없을 경우 0점 처리

구 분	100%이상	100%미만 75%이상	75%미만 50%이상	50%미만 25%이상	25%미만
점 수	1.0	0.8	0.6	0.4	0.2

☞ 자기자본비율 = (주회사 자기자본비율×공동도급비율) + (공동참여회사 자기자본비율×공동도급비율)

3.2.2 유동비율(2.0점)

◉ 유동비율은 최근년도 한국은행 발행 “기업경영분석”자료에서 전체 건축기술및엔지니어링서비스업에 대한 평균유동비율 235.60%(유동자산/유동부채)을 기준으로 계산한다.

◉ 허위기재시 또는 자료누락시 최하위점수(0.5점) 반영하고, 당해연도 결산공고가 없을 경우 0점 처리

구 분	100%이상	100%미만 75%이상	75%미만 50%이상	50%미만 25%이상	25%미만
점 수	2.0	1.6	1.2	0.8	0.4

☞ 유동비율 = (주회사 유동비율×공동도급비율) + (공동참여회사 유동비율×공동도급비율)

4. 기술개발 및 투자실적(15점)(절대평가)

4.1 개발실적(5점)(절대평가)

1) 법 제18조의 규정에 의하여 지정된 건설신기술은 유효기간 내에 있는 경우 인정하며, 건설기술에 관한 특허 또는 실용신안은 특허등록결정 또는 실용신안(등록유지결정을 받은 경우에만 인정)을 받은 경우 출원일로부터의 경과 기간에 따라 차등인정

- 건설신기술                      : 1.0점

- 건설기술에 관한 특허            : 0.6점

- 건설기술에 관한 실용신안         : 0.3점

※ 경과기간에 따라 가중치 부여

구 분	5년미만	5년이상 10년미만	10년이상 20년이하
특 허	100%	80%	60%
실용신안	100%	80%	-

2) 위 1)의 기술개발실적이 동일내용으로 건설신기술, 특허 또는 실용신안을 각각 받은 경우 가장 점수가 높은 1건만 인정

3) 위 1)의 기술개발실적은 2인이상이 최초 출원시 공동으로 출원한 경우 해당점수를 출원자의 수로 나누어 인정

4.2 투자실적(10점)(절대평가)

구분	3.0%이상	3.0%미만 2.5%이상	2.5%미만 2.0%이상	2.0%미만 1.5%이상	1.5%미만
점수	10	8	6	4	2

☞ 투자실적 = (주회사 투자실적×공동도급비율) + (공동참여회사 투자실적×공동도급비율)

◉ 최근3년간 기술개발투자실적의 건설부문총매출액에 대한 비율에 따라 계산한다.

◉ 투자금액은 “조세특례제한법 제10조 및 제11조”에 의한 세액공제대상 비용 금액만 인정함.

◉ 건설부문총매출액 및 투자금액의 허위기재시 최하위 점수부여(건설부문 총매출액은 재무재표상의 총매출액을 기재)

5. 업무중첩도(10점)(절대평가)

◉ 현재수행중인 용역중 잔여기간(공고일 준공기준)이 3개월 이상인 모든 용역에 한함

◉ 허위기재시 해당기술자 임의처리함.

5.1 사업책임기술자(6점)

구 분	3개월이하	6개월이하	9개월이하	12개월이하	12개월이상
점 수	6.0	4.8	3.6	2.4	1.2

5.2 분야별책임기술자(4점)

구 분	3개월이하	6개월이하	9개월이하	12개월이하	12개월이상
계	4.0	3.2	2.4	1.6	0.8
수자원개발(55)	2.2	1.8	1.3	0.9	0.5
수질관리 (45)	1.8	1.4	1.1	0.7	0.3

◉ 분야별책임기술자 배점 = 분야별책임기술자의 가중치 적용 배점

6. 기  타(가․감점)(절대평가)

◉ 가점과 감점을 상계한 점수는 7점을 초과하지 못한다.

6.1 교육훈련

◉ 참여건설기술자가 최근3년간 법 제6조제2항의 규정에 의한 교육훈련을 받은 경우 가점

◉ 2주이상 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×1점

◉ 1주이상 2주미만 교육을 이수한 경우 : (교육이수인원/평가대상인원)×0.5점

6.2 해외설계 수행실적

◉ 국내 설계업체가 최근 5년간 외국에서 발주한 수자원분야 설계용역을 수행한 실적이 있는 경우 참여업체에 대해 준공건수 1건당 0.5점씩 2점 범위에서 가점(공동도급은 공동도급비율에 따라 산정)

◉ 당해 용역비에 따라 가중치 부여

․ 용역비  10억원 이상       : 100%

․ 용역비   5억원 이상 ~ 10억원 미만 :  80%

․ 용역비   2억원 이상 ~  5억원 미만:  60%

․ 용역비   5천만원 이상 ~  2억원 미만 :  40%

․ 용역비   5천만원 미만        :  20%

◉ 사실여부를 판단할 수 있도록 해외건설협회가 확인한 용역계약서류 또는 해당 국가의 발주기관의 확인서 등 증빙서류 제출

6.3 전차용역 관련

◉ 참여업체 : 지장천 자연형하천 정화사업 타당성조사 용역에 한함

기간경과기간 가중치 점수 X 전차용역의 참여지분비율 X 금회용역 참                       여 지분비율 적용

구 분	용역준공후 3년미만	용역준공후 5년미만	용역준공후 10년미만	용역준공후 10년이상
점 수	1.5	1.2	0.9	0.6

-. 용역업체(1.5점)

◉ 참여기술자 : 지장천 자연형하천 정화사업 타당성조사 용역 수행에 참여한 기술자가                        금회 발주 용역에 참여하는 경우

-. 참여기술자(1.5점)

구 분		용역준공후 3년미만	용역준공후 5년미만	용역준공후 10년미만	용역준공후 10년이상
전차	본용역
사업 책임	사업책임	0.75	0.6	0.45	0.0
	분야책임	0.5	0.4	0.3	0.0
분야 책임	사업책임	0.5	0.4	0.3	0.0
	분야책임	0.75	0.6	0.45	0.0

6.4 부실벌점

6.4.1 업  체

◉ 참여업체가 설계용역과 관련하여 규칙 제13조의6의 규정에 의하여 부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

구 분	2점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
점 수	1.0	2.0	3.0	5.0

◉ 점수계산방법 : 참여업체의 누계평균부실벌점에 따라 감점

6.4.2 참여건설기술자

◉ 참여건설기술자가 설계용역과 관련하여 규칙 제13조의6의 규정에 의하여 부실벌점을 받은 경우에는 동 규정에서 정하는 기준에 따라 감점

구 분	2점 이상 10점 미만	10점 이상 15점 미만	15점 이상 20점 미만	20점 이상
점 수	1.0	2.0	3.0	5.0

◉ 점수계산방법 : 참여건설기술자의 누계평균부실벌점에 따라 감점

6.5 감점

6.5.1 연령감점 : 60세이상 -2점

6.5.2 직위감점 : 회장, 대표이사, 사장 -2점